DIA MUNDIAL DEL REFUGIADO

Hoy el 20 de junio se celebra como cada año el día de las personas refugiadas y desplazadas de todo el mundo Queremos, dedicarle este editorial a los millones de venezolanos que han tenido que huir del país por razones, políticas y económicas principalmente, Se estima que más de un quinto de la población ha huido de Venezuela, esta cifra revela la magnitud de tragedia que se vive en nuestro país, más de seis millones y medio de venezolanos, han salido buscando libertar y mejor calidad de vida. Miles de historias trágicas de compatriotas, que huyen sin recursos económicos esto ha provocado un drama humanitario que se vive a diario en nuestro país. La inmigración venezolana se ha convertido en un problema regional, ya que los países vecinos no estaban preparados para enfrentar una crisis humanitaria de esta dimensión. El éxodo de los venezolanos representa el mayor desplazamiento de personas de un país, después de la Siria, país que se encuentra inmerso en una cruenta guerra civil desde hace varios años. En la actualidad y a pesar de pandemia la salida de los venezolanos, continua, a través de las distintas trochas o caminos en las fronteras terrestres con Colombia y Brasil y hacia las vecinas islas del Caribe. Colombia acoge la mayor cantidad de personas, seguida por Perú, Chile, Argentina, Ecuador y el Brasil. También los venezolanos se lanzan al Mar Caribe en precarias embarcaciones, hacia las islas vecinas de Aruba, Curazao, Bonaire o hacia Trinidad y Tobago, donde la actitud del gobierno de este país hacia los venezolanos que llegan ilegalmente ha sido realmente condenable. La actualización del informe de Bachelet sobre Derechos Humanos en Venezuela también reseña la crisis migratoria en la trágica muerte de 28 venezolanos que intentaban llegar a Trinidad y Tobago a bordo de un peñero, y la vulnerabilidad que tienen los ciudadanos ante la trata de personas y el tráfico de drogas. Sin embargo, la huida continua y observamos casos de nuevas tragedias como el hundimiento de otra frágil embarcación con salda de tres fallecidos, y 15 personas desaparecidas Los venezolanos con algunos recursos se dirigen a Estados Unidos y Europa, pero la gran mayoria deciden irse a otros países del sur del continente, comienza por Colombia, muchos se quedan en ese país, pero otros deciden continuar más hacia el sur, por un periplo muy peligroso.  Los venezolanos que deciden hacer esta ruta en su mayoría lo hacen sin recursos, solo armados con la esperanza de lograr una vida mejor que la tienen en Venezuela. Muchos realizan el trayecto caminando, atravesando cientos de kilómetros con parajes inhóspitos, paramos, selvas y desiertos. En este recorrido incierto no siempre consiguen personas de buena voluntad que los ayuden, si no que muchos terminan siendo estafados o víctimas de las redes de la delincuencia organizada, que en cantidad de casos los explotan. Oficinas de Naciones Unidas como ACNUR y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), han tratado de improvisar mecanismos para ayudar a los venezolanos. Sin embargo, esta es insuficiente para cubrir el enorme volumen de los migrantes, que buscan sobrevivir del caos que se vive en Venezuela, aun a riesgo de sus vidas. En este sentido hay que reconocer el esfuerzo que ha realizado el gobierno de Colombia. El presidente Iván Duque ha anunciado que otorgara a los venezolanos un régimen de protección temporal, a través del cual se regularizara su permanencia en Colombia y podrán tener derecho a trabajar en ese país. Una decisión humanitaria que contrasta con el trato que se les ofrece en otros países como, por ejemplo, Trinidad y Tobago donde se criminaliza la migración. Finalmente queremos llamar la atención, que por más esfuerzo que se realice a nivel internacional, este problema no tendrá solución, si no se ataca la raíz del mismo.  

Aprende Data analytics con un bootcamp intensivo

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Además de los contenidos en video de la plataforma y del acompañamiento por Discord, tendremos algunas reuniones en vivo para resolver dudas y resaltar algunos de los proyectos presentados en cada módulo. Estos encuentros https://protospielsouth.com/user/38147 en vivo tendrán una frecuencia quincenal y serán a las 5pm Mexico / 6pm Colombia / 8pm Argentina. Todos los encuentros siempre serán grabados para que puedas verlos más tarde o en otro momento. Desarrolla proyectos completos, acelerando tu conocimiento de manera práctica en tecnologías esenciales para Data Science y Machine Learning.

De los Tribunales de Núremberg y Tokio a la Corte Penal Internacional

Por Abrahan de Jesús Clavero Toro Luego de un intenso trabajo en diversas instancias de la Organización de Naciones Unidas, unificando los diversos criterios que prevalecían para ese momento en el ámbito jurídico de la comunidad internacional, el 17 de julio de 1998, ciento veinte países adoptaron en la “ciudad eterna” el instrumento constitutivo de la Corte Penal Internacional, mejor conocido como el Estatuto de Roma, Dicho instrumento entró en vigencia cuatro años después el 1 de julio de 2002. Venezuela lo ratifica el 7 de junio 2000, siendo publicado en la Gaceta Oficial Nº 5.507 (Extraordinaria) del 13 de diciembre de ese mismo año. De esta manera, se logró el anhelo de la comunidad internacional de contar con un instrumento de esa importancia desde fines de la Primera Guerra Mundial y, reafirmado al concluir la segunda confrontación de carácter universal en 1945. Hay que recordar que, durante muchos siglos prevaleció el concepto clásico mediante el cual el derecho internacional se concebía como un derecho exclusivo de los Estados. Un gran número de renombrados juristas entre los que destacan Ancelotti, Grocio, Pufendorf, Niemeyer, Scelle, insistían que la presencia de otros sujetos de derechos y obligaciones distintos de los Estados era simplemente inconcebible, dejando poco margen a la aprobación de normativas que impusieran obligaciones y deberes a los particulares. A esto habría que agregar, que el Derecho Internacional no disponía de órganos para juzgar directamente al individuo. Este cambio, debe atribuirse a la evolución que experimentó el concepto de responsabilidad internacional al reconocer que junto con los Estados había otros sujetos activos y pasivos, en la medida que fueron aceptados como sujetos del Derecho Internacional Público; es decir la subjetividad jurídica internacional del individuo. Los sangrientos acontecimientos acaecidos en Europa a comienzos del Siglo XX abrieron una intensa polémica que terminaría dando un vuelco completo al enfoque sobre esta materia. Para agosto de 1945, las Potencias Aliadas y vencedoras en la Segunda Guerra Mundial llegaron a un acuerdo para “el Enjuiciamiento y Castigo de los Mayores Criminales de Guerra del Eje Europeo”, lo que condujo a la creación del Tribunal Militar de Núremberg y posteriormente el Tribunal Penal Militar Internacional para el Lejano Oriente (Tribunal de Tokio) los cuales establecieron sus propios estatutos y reglamentos. Desafortunadamente, ambos tribunales impusieron la justicia de los vencedores sobre los vencidos. Dentro de este largo proceso destinado a juzgar a los responsables de esas atrocidades, se debe mencionar también la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, adoptada, abierta a la firma y ratificación, o adhesión, por la Asamblea General de la O.N.U., (Resolución 260 A (III) del 9 de diciembre de 1948), que entró en vigor el 12 de enero de 1951, de conformidad con su artículo XIII. Es necesario, de igual manera, hacer alusión a los Convenios de Ginebra concertados antes de 1949 los cuales sólo se referían a los combatientes, y no a las personas civiles. Los acontecimientos ocurridos durante la Segunda Guerra Mundial pusieron en evidencia la ausencia de convenio alguno que protegiera a los civiles en tiempo de guerra. Por ende, y tomando en cuenta la experiencia en esa confrontación mundial, se adoptó el IV Convenio (1949), destinado a la protección general de la población contra algunas consecuencias de la guerra. Sin embargo, no hacía referencia a la conducción de las hostilidades, razón por la cual fueron agregadas más tarde por los Protocolos Adicionales de 1977 con la finalidad  que “el derecho internacional humanitario fuera más completo y universal, y se adaptara mejor a los conflictos modernos”. Dentro de esta retrospectiva es importante mencionar que el Tribunal Militar de Núremberg emitió una opinión el 1 de octubre de 1946 que terminaría por abrir la puerta para juzgar a todos aquellos que hubiesen cometidos crímenes de guerra, al afirmar que “el Derecho Internacional está preocupado por las acciones de los Estados soberanos y no proporciona ningún castigo para los individuos, y más allá, que en los actos en cuestión son los Estados, pero quienes los llevan a cabo no son personalmente responsables, y son protegidos por la doctrina de la soberanía del Estado”. Cabe agregar, además, que “los crímenes contra el Derecho Internacional son cometidos por individuos, no por entidades abstractas y solo castigando a los individuos que cometen tales crímenes se puede dar cumplimiento a lo dispuesto en las normas del Derecho Internacional y hacer cumplir la ley (…). La verdadera esencia de la Carta (O.N.U.) es que los individuos tienen deberes internacionales que trascienden las obligaciones nacionales de obediencia impuesta por un estado individual.” Todos ellos constituyeron elementos útiles para permitir su aplicación cuando en la Comunidad Internacional se comenzaron a desarrollar los denominados “conflictos internos”, a medida que se diluyeron los “conflictos internacionales”. Estos no tuvieron la magnitud de una confrontación mundial, pero sí la de carácter regional como los acontecidos en las décadas de los ochenta y noventa del siglo pasado, con el desmembramiento de la antigua Yugoslavia (1993) y las atrocidades raciales cometidas en Ruanda (1994) que llevaron a la creación de los Tribules Penales ad-hoc para impartir justicia en ambos casos. Dentro de este esquema, fueron establecidos otros tribunales como los Paneles Especiales para  Crímenes Graves en Dili (Timor Oriental 1999) el Tribunal Especial para Sierra Leona (2002), las Cámaras Extraordinarias para las Cortes de Camboya (2003) y el Tribunal Especial para El Líbano (2007) creados por el Consejo de Seguridad. No obstante, a pesar de estos importantes avances en materia penal, el objetivo realmente que se perseguía era la elaboración de un Código de Crímenes contra la Humanidad, e igualmente el establecimiento de un órgano supranacional permanente que juzgara a quienes habían llevado a cabo estos tipos de crímenes internacionales. La Comisión de Derecho Internacional (C.D.I.) de la O.N.U. comenzó a presentar ante la Sexta Comisión un conjunto de informes anuales sobre esta materia. Así pasaron varios años, al igual que diversos periodos de sesiones de la Comisión y de la Asamblea General, sin lograr el más mínimo avance en

Referencias sobre el Salón del Tríptico en el Palacio Federal Legislativo

Por VÍCTOR M. MENDOZA CORONADO Hablar de los salones protocolares existentes del más alto valor simbólico del patrimonio cultural que se encuentran en los distintos palacios de gobierno existentes en nuestro país, es hablar y apreciar algunas de las obras de arte más representativas de la identidad nacional, que han sido fundamento en nuestra historia. Hay Casonas que se han convertido en espacios para ser sede de residencia de Jefes de Estado, Gobernadores entre otros.  Las distintas ceremonias y la experiencia a través de estos cuarenta y ocho (48°) largos años del diario vivir del  Ceremonial y Protocolo,  he observado como los Mandatarios venezolanos han convivido su experiencia palaciega en  Miraflores y en la Residencia Presidencial de la Casona, donde se encuentra salones que han sido testigo de actos protocolarios y con una galería de cuadros hechos por pintores venezolanos que demostraron a lo largo de sus años,  el pincel reflejado en las distintas pinturas de Próceres de la Independencia y de personalidades notables que han servido a la nación, en sus distinta etapas. En el caso del Palacio de Miraflores, podemos observar en el Salón Sol del Perú que es una de las salas más representativas del Palacio. Se utiliza principalmente para el acto de presentación de las Cartas Credenciales de Embajadores acreditados en nuestro país y eventos muy especiales. En su decorado destaca un Sol de Oro donado por el gobierno peruano, así como las pinturas «El Día» y «La Noche», de Arturo Michelena; un retrato ecuestre de Simón Bolívar (1936) como obra central del salón y un retrato del primer Presidente de Venezuela, Cristóbal Mendoza, ambos de Tito Salas. En este mismo palacio, podemos admirar la obra de Martín Tovar y Tovar, que se encuentra en el Salón de Embajadores, donde muy acertadamente refleja la figura de los primeros dueños del Palacio de Miraflores; ellos eran el General Joaquín Crespo y su dilecta esposa Jacinto Parejo de Crespo.  Asimismo, se observa en el Salón Boyacá un cuadro del pintor y muralista Gabriel Bracho, quien representa con su característico estilo la gesta heroica en el puente de Boyacá. Los rostros de Bolívar, Santander y José Antonio Anzoátegui ponen de manifiesto la acción protagónica de estos personajes en dicha Batalla. El cuadro fue inaugurado por el Presidente Rafael Caldera durante su primer gobierno, el 1 de agosto de 1973. En el marco de la Conmemoración del Centenario de la Declaración de la Independencia, el Gobierno del General Juan Vicente Gómez, decidió crear e integrar a la colección del Palacio Federal Legislativo dos nuevas piezas integradas en el Palacio Federal: la obra    TRÍPTICO de Tito Salas., y en el Salón Elíptico, el Arca, realizada en bronce y granito, rematada en un busto de Bolívar, que conserva el Libro de Actas firmado el 5 de Julio de 1811.  La mayoría de los historiadores nos hablan de las distintas obras existentes de artistas del siglo XIX y de artistas del siglo XX, reflejadas en las telas ejecutadas por los grandes maestros en las distintas galerías, Museos de Artes, casas históricas, inclusive de familias muy distinguidas que tienen cuadros originales de pintores venezolanos y han demostrado como conservar e integrar colecciones inéditas, tanto en obras de arte, mobiliario y decoración.  El Salón del Tríptico, denominado así a partir de la inclusión de la obra de Tito Salas, el espacio está ubicado en el cuerpo norte del Palacio Federal Legislativo; es un amplio Salón que fue transitado desde 1877 hasta 1911 como sala de reuniones del Ejecutivo Nacional, hoy día es de carácter protocolar.   En consecuencia, hoy traigo como comentario, la importancia de un salón llamado Salón del Tríptico, que sirve de antesala al Primer Mandatario Nacional, cuando asistía al extinto Congreso de la República hoy denominada Asamblea Nacional, a actos oficiales en el Salón Elíptico, Hemiciclo Protocolar entre otros.  Es importante acotar que cuando se tiene prevista la visita oficial de un mandatario extranjero, es natural que se reciba en el Salón Elíptico, escenario de una galería de cuadros de Próceres de la Independencia y de Batallas que alcanzaron darle la Libertad a Venezuela, justamente pintado por otro gran maestro de maestro como lo fue Martín Tovar y Tovar. En el caso de la obra interpretativa del Tríptico de Tito Salas, recoge tres secciones que se insertan en el marco de madera, conforman tres momentos de la vida y muerte de El Libertador Simón Bolívar.  En cada sección de la obra se puede observar un vigoroso dinamismo rítmico; en la moldura una, es hablar del Juramento de Bolívar en Roma, sobre el Monte Sacro,   Se observa a su maestro, Simón Rodríguez, en una charla casual, pero trascendental para el futuro de la América, justo el pasado 15 de Agosto de 2020, se cumplieron doscientos quince (215°) años en 1805, El Libertador realiza el juramento de liberar al continente del imperio español y crear una gran nación en democracia, y con igualdad para todos los conciudadanos; donde extiende  su brazo izquierdo en un gesto sopesado, mientras su maestro le mira fijamente a sus ojos. En el panel central que posee un movimiento propio de las grandes obras del Renacimiento, que se denomina el Paso de los Andes.  La composición nos ofrece una imagen de la hazaña del Padre de la Patria.  Simón Bolívar, decide cruzar los Andes en 1819, y llegar al Perú para liberarlo por esta vía, una proeza de trascendencia e impacto para la liberación de América, la cual presumió un gran esfuerzo por parte de las tropas y de los oficiales. El tercer compartimiento de la obra, Salas da conocer su destreza en el manejo de una paleta rica de colores y maestría en el dominio del pincel.  “Detrás de la cama, un incendiario genera una nube sobrenatural que sube en espiral, según asegura Rafael Pineda, en su libro “La pintura de Tito Salas”, el espiral del espíritu que se eleva al cielo.  La nube está poblada de siluetas de figuras y acciones, momentos trascendentales en la vida de

De Israel, Palestina y Oslo ¿Quo Vadis?

Por Agustin Urreiztieta Mas allá del barrage de misiles Qashams, lanzados de manera oportunista por el Hamas, y el espectacular despliegue de tecnología israelí para su defensa a través de su “Cúpula de Hierro”, la crisis actual no es parecida a ninguna de las rondas anteriores de violencia sufridas por civiles palestinos e israelíes. Este no es otro 2014, ni otro 2009, ni otra Segunda Intifada. Es algo nuevo. En pocos días el conflicto permeó entre israelíes y palestinos en Jerusalén Este, entre árabes y judíos en otras ciudades dentro de Israel y entre Israel y Hamas. Se han abierto varios frentes simultáneos. La escalada del conflicto actual es el claro resultado del agotamiento político tanto del sistema de partidos de Israel (actualmente intentando formar gobierno) como de la decadente dictadura unipartidista del movimiento nacional palestino. Por largo tiempo, los antagonistas de línea dura del conflicto han tratado de eliminar o al menos desdibujar la “Línea Verde”, el trazo que separaba a Israel de Jordania y Egipto antes del 4 de junio de 1967, que asimismo es la línea que delimitaba la ocupación israelí de Cisjordania y Gaza post 1967. Los responsables de ambos lados difuminan la línea de los mapas oficiales y de los libros de texto, y los activistas esgrimen consignas como “empujarlos al mar” o “ningún asentamiento es ilegal”. Frente a tales presiones, desde 1993 hasta 2020, se preservó el compromiso de los líderes israelíes y palestinos de negociar el fin del conflicto mediante un arreglo territorial, comúnmente conocido como la “solución de dos Estados”, lo cual es a lo que los extremistas de ambos lados apuntaban por años, y ahora, por fin, han conseguido hacer tambalear. Por un lado, en Israel, con el apoyo entusiasta del dúo Donald Trump y su yerno Jared Kurshner, en una evidente muestra de diplomacia paralela desde la Casa Blanca, claramente se apuntó al fin de los acuerdos de Oslo de negociar territorios y límites. La idea de la anexión del territorio de Cisjordania por parte de Israel fue otro golpe certero a la legitimidad ya hecha trizas de la autoridad palestina en Ramallah. No obstante, al suspenderse la anexión en agosto de 2020, las aguas parecieron volver a su cauce. Desafortunadamente, el daño estaba hecho, el abandono israelí del compromiso negociado, junto con la expansión continua de los asentamientos y la reubicación forzosa de familias palestinas en Jerusalén Este y comunidades en Cisjordania, allanaron el camino a una nueva crisis. Dejó inevitablemente obvio lo que era meridiano para muchos: que el marco de Oslo se había agotado y que la razón fundamental del orden imperante en Cisjordania, incluida la existencia de la Autoridad Palestina, había desaparecido. Los Acuerdos de Oslo de 1993, gusten o no, pusieron límites a un conflicto que había generado guerras de gran magnitud desde 1948 (Independencia, Seis Días, Yom Kipur, entre otras), junto con incontables actos de terrorismo y asesinatos de corte internacional y gran impacto mediático. El apoyo de la comunidad internacional fue vasto y plural, sin duda un gran esfuerzo. Sin embargo, para tragedia de miles, desde 1993 la comunidad internacional observó, impotente, los conflictos puntuales y la violencia terrorista que cegaron miles de vidas, junto con el crecimiento en influencia, capacidad bélica y control de territorio de Hezbollah y Hamas, así como la continua expansión israelí de los asentamientos judíos y la población judía en Cisjordania. La Autoridad Palestina, institución creada por los Acuerdos de Oslo, apuntaba a cierto nivel de autonomía administrativa y, por qué no, de ejercicio oficioso de la “soberanía” abandonada por Israel como parte del acuerdo. Esta novel institución sufrió de la misma enfermedad de otras experiencias de “autodeterminación”, a saber, disputas intestinas inacabables, corrupción, ausencia de transparencia y, ante la inoperancia estructural, la imposición de decisiones a través de un aparato represor implacable. Y aquí, las preguntas políticas ante la crisis actual, ¿qué papel ha jugado el presidente de la autoridad nacional palestina Mahmud Abbas? Más allá del rol deslucido, clara señal de la dramática ausencia de recursos, de la dependencia de Israel, de la carencia de legitimidad e influencia, por demás agravada por la violencia del Hamas, ninguno determinante. Y ¿cómo sorprenderse de la inacción de un presidente exangüe de 85 años y en el poder desde el 2004? En julio 2021, finalmente, habrá elecciones en Palestina, nueva sangre ¿relevos con otras perspectivas? Panorama incierto, al observar el control hermético del partido del Presidente Abbas (Fatah) sobre el sistema, a tal punto que uno de los candidatos prominentes es nada menos que un sobrino de Yasser Arafat. Por el lado de Israel, las cosas no apuntan a horizontes más claros. Benjamin Netanyahu, de 71 años, tecnócrata eficiente y en el poder desde 2009 se encuentra asediado por escándalos variados, denuncias, gobiernos organizados in extremis, con frágiles coaliciones, busca en este momento de conflicto vestirse de legitimidad. La crisis pilló a Israel en medio de álgidas negociaciones para formar gobierno, una vez más. El conflicto en Gaza se convirtió rápidamente en asunto de política interna. Surgen voces en contra del establishment, el bipartidismo tradicional Likud – Laborista no convence y el auge progresivo de nuevos movimientos políticos teñidos de religión añaden mayor tensión al sistema. Dependiendo de cuan airoso resulte Israel, la situación política de Netanyahu será definida. Por último, el papel de los Estados Unidos bajo la influencia de un presidente “moderado”. En efecto, el Presidente Joe Biden no se muestra tan proclive al desarrollo hostil a Oslo por parte del gobierno de Israel, pero igual apoya su “derecho a la defensa” ante Hamas y siguen los Estados Unidos siendo un aliado fundamental. No obstante, mantiene la solución de los dos Estados y adicionalmente se dispone con delicadeza a hacer tragar otra píldora diplomática a Israel al propiciar el acercamiento de los Estados Unidos con Irán y unirse de nuevo al acuerdo nuclear del 2015. Al mismo tiempo, intenta salvar la cara y funge, dentro de la lógica del Partido Demócrata, como el fiel de la

Reflexiones sobre las precedencias y las secuencias de actos

La ignorancia del Protocolo no exime de su observancia. El Concejo Municipal del Municipio Baruta, del estado Bolivariano de Miranda, celebro el pasado martes 9 de febrero de 2021, una Sesión Solemne con motivo de conmemorar los 400° años de la Fundación del pueblo de Baruta, donde asistieron las altas autoridades regionales, municipales, representantes del honorable Cuerpo Diplomático y representantes de las Asociaciones de Vecinos entre otros. El casco histórico del municipio Baruta, fue el escenario de la Sesión Extramuros del Concejo Municipal, donde el Orden del Día apuntaba como Orador de Orden al actual Gobernador del estado Bolivariano de Miranda.   En consecuencia, la secuencia como tal, incluía tres himnos, el nacional, el regional y del municipio Baruta, así como también establecía el otorgamiento de condecoraciones, lectura del Acuerdo del Consejo Legislativo del Estado Miranda, declarando capital por tal día; la Conmemoración del Cuatricentenario al Municipio Baruta y finalmente las palabras de la ciudadana Presidenta del Concejo Municipal del Municipio Baruta. Acostumbrado a mantener una estrecha relación con el lenguaje municipal, se observa el desconocimiento casi general que hay en los funcionarios que trabajan en estas sedes, en cuanto a jerarquizar un Orden del Día.  Cuando se aprueba, se establece un dialogo entre el Presidente y el Secretario.  Si tienen de invitados al Jefe del Estado, Gobernador del estado o al Alcalde de Oficio del Municipio, se sugiere nombrar una Comisión de Concejales para acompañar a tan distinguido visitante desde el lugar asignado hasta el Estrado Municipal. PRECEDENCIA:        Vale señalar que la Precedencia es muy importante en todos los actos protocolarios.  En el caso del Concejo Municipal de Baruta, se pudo observar la mala ubicación del Ciudadano Gobernador en el Estrado Municipal.  Lo correcto es que el Mandatario regional lo hubiesen sentado a la derecha de la Presidenta de la Cámara Municipal, el Consejo Legislativo a la izquierda de la Presidenta y al Señor Alcalde a la derecha del ciudadano Gobernador, priva la ley de la derecha.    Desde ese punto de vista, vale recordar que el Gobernador no preside acto en el Consejo Legislativo ni en el Concejo Municipal.  Un ejemplo de precedencia es el del Presidente de la Republica, cuando asiste a la Asamblea Nacional o al Tribunal Supremo de Justica, el Protocolo lo ubica a la derecha.   Hay que recordar que son Corporaciones autónomas, como también los es el Poder Municipal, que en su Artículo I de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal define: ¨La presente Ley tiene que desarrollar los principios constitucionales, relativo al Poder Publico Municipal, su autonomía, organización y funcionamiento del gobierno, administración y control¨… HIMNOS: Debemos jerarquizar la interpretación de los Himnos y analizar los Honores correspondientes a las Altas Autoridades Regionales y Municipales. En el caso del ciudadano Gobernador de un estado, vale señalar que se le rinden honores con el Himno de su estado, antes de ingresar al Consejo Legislativo y al Concejo Municipal (cuando asiste a una Sesión). En el Capítulo IV de la Ley de Bandera, Escudo e Himno Nacional, articulo 12, numerales 3 y 4, contempla en los actos oficiales de Solemnidad la interpretación del Himno Nacional.  De manera que, en esta Sesión, estuvo muy bien ajustado al principio.   En cuanto al Himno del Municipio, se recomienda interpretarlos al concluir el acto, CONDECORACIONES: Se recomienda Imponer la Condecoración al Orador de Orden, antes que pronuncie su discurso.  Así, se presenta ante el pódium con su Joya puesta y, desde ese punto de vista, la gráfica para los medios que cubren la fuente municipal. Ante una serie de exigencias, la importancia del Ceremonial y Protocolo han conformado a lo largo de la historia de la humanidad la presencia e imagen pública del poder, articulando un sistema comunicativo no verbal de relaciones interpersonales y colectivas. El Ceremonial y Protocolo, se forma de una cantidad de interrogantes que se hacen no tan sólo los políticos que ocupan cargos con jerarquía sino también los que ejercen cargos directivos en el ámbito de los Poderes Públicos Nacionales, Regionales y Municipales. Refleja el Ceremonial venezolano especial atención, a los precedentes, legislación, historia, situación actual y perspectiva del futuro.   En Latinoamérica, el Ceremonial y Protocolo comparado está bastante adelantado, debido a que existen reglamentaciones en cuanto a la precedencia se refiere.  La necesidad de comprender la aplicación de las PRECEDENCIAS, es una prioridad que deben que aprender las Funcionarios Asistentes del Ceremonial y Protocolo que trabajan en el diario del vivir organizando actos protocolarios en sus respectivas Instituciones que representan. Es curioso, pero hay que destacar la importancia del comportamiento que tienen los Jefes del Ceremonial y Protocolo, Funcionarios Asistentes de Protocolo en las distintas ramas de la organización de eventos corporativos y de Estado.  El funcionario de Protocolo, ha de ser una persona con demostrada capacidad de relación con los distintos medios (credibilidad) pero, además, con una capacidad de organización y gestión de los medios materiales y humanos a disposición. Su perfil es que deba tener Estudios de Formación Académica, experiencia, que comprenda su labor y que tenga también la discreción que conlleva el estar dentro de la organización y no contar todo lo que se sabe. Desde el punto de vista objetivo, me permito recordar la aplicación del Ceremonial y Protocolo en sus distintos aspectos alineados a los usos y costumbre en las distintas dificultades y factores que rompan con la estrategia de las descripciones, analizando los distintos temarios regionales destinados a aportar el crecimiento del orden del ceremonial, refiriendo las características que presenten anteproyectos de ritos, en el marco de Reflexiones sobre las Precedencias y Secuencias de Actos, en las artes del Ceremonial y Protocolo en nuestro país –que es tu país- Por Víctor Mendoza Coronado Comunicador Social UCV. Actualmente Presidente del Centro de Coordinación de Ceremonial y Protocolo en Venezuela (CECOCEPRO). Director de Publicaciones de la Organización Internacional de Ceremonial y Protocolo OICP.  Sede en Madrid, España. @mendozav018

La Pandemia del Covid-19 y sus inequidades

La pandemia del Covid-19 se ha convertido en un factor disruptivo, ha acelerado problemas estructurales, ha creado nuevos y las consecuencias en términos sociales resultan cada día más dramáticas, se está incrementando la pobreza, la situación se presenta más acuciante para los países en desarrollo. Está cambiando nuestra cotidianidad y también se aprecian las profundas repercusiones en el ámbito político y en la dinámica de la geopolítica internacional. En el plano político, frente a la primera oleada del virus en el 2020, cuando se empezó a comprender su crecimiento exponencial y nivel de letalidad, la reacción natural fue el aislamiento de los países, la adopción de las rígidas concepciones de soberanía nacional y de seguridad, en algunos casos con matices militares. Ante la incertidumbre y la complejidad, un ambiente de autoritarismo fue apareciendo en escena, con mayor rigor en los países con débiles instituciones democráticas. En el caso de los países con regímenes autoritarios, la pandemia ha servido para reforzar sus prácticas y agudizar la represión y la violación de los derechos humanos. Resultó impactante, en un primer momento, observar como algunos países desarrollados, con solida institucionalidad democrática, apelaron a prácticas nacionalistas y de protección de sus mercados; en particular, en el comercio de productos sanitarios. Afortunadamente, la extraordinaria capacidad científica de nuestros tiempos, permitió un rápido el conocimiento del virus, su estructura y dinámica de funcionamiento, lo que ha conllevado la pronta adopción de protocolos para evitar o reducir su impacto. En el contexto del desarrollo científico, aparece de inmediato el objetivo de lograr, al más corto plazo, las vacunas que puedan incrementar la capacidad inmunológica y reducir o eliminar el nivel de letalidad. Ahora bien, el panorama relativamente optimista se tiende a concentrar fundamentalmente en los países con mayor capacidad económica, que han logrado aprobar paquetes millonarios para atenuar los efectos económicos y sociales de la pandemia y, además, han logrado comprar, por adelantado, en pleno proceso de producción de las vacunas, cantidades que sobrepasan el número de sus habitantes. Por el contrario, los países más vulnerables no pueden cumplir de forma estricta los protocolos de prevención, pues la pobreza se enfrenta ante el dilema del virus o el hambre; tampoco pueden sus gobiernos, muchos de ellos caracterizados por una profunda corrupción, adoptar programas millonarios de auxilio financiero; ni pueden comprar la cantidad de vacunas necesarias para su población. Estamos conscientes que el coronavirus no es un virus contra los pobres, toda vez que el contagio no discrimina y nos puede afectar a todos, pero la respuesta sanitaria está resultando absolutamente asimétrica, inequitativa y perversa. Al ver los hechos, nos encontramos que el virus afecta con mayor rigor a los más vulnerables, que no tienen la capacidad para protegerse, ni los recursos para enfrentar clínicamente el problema. Adicionalmente, no debemos olvidar que la mayoría de los países en desarrollo no cuentan con las condiciones sanitarias para enfrentar la dimensión letal de la pandemia, algunos de ellos han despilfarrado sus recursos o con una corrupción colosal, los han registrado en las cuentas personales de la camarilla en el poder. Carlos Malamud y Rogelio Nuñez del Real Instituto Elcano (06/04/2021), resumen las graves consecuencias de la pandemia para nuestra región en los siguientes términos: “América Latina es una de las regiones del mundo más afectadas con la pandemia, con cerca de 23 millones de contagiados y más de 600.000 muertos a mediados de marzo de 2021. Con poco más del 8% de la población del planeta, tiene casi el 20% de los contagiados y casi el 30% de los muertos del mundo. Además, el virus ha provocado una fuerte contracción económica, con una caída media del PIB regional del 7,7%, el cierre de casi 3 millones de empresas y un fuerte incremento del desempleo, que afecta sobre todo a jóvenes y mujeres. Las consecuencias sociales de esta crisis suponen un retroceso de 12 años en los niveles de pobreza y de 20 en la pobreza extrema” Ante las serias amenazas de la pandemia, la Unión Europea, en el marco del Consejo Europeo, logró aprobar en julio del 2020, un paquete de recuperación y el presupuesto para el periodo 2021-2027, orientado a la reconstrucción de Europa ante la pandemia, por un monto impresionante de 1.8 billones de euros. Con esta acertada decisión se logró superar la fase inicial se exacerbó el nacionalismo  y se abrió espacio a las soluciones coordinadas y comunitarias; empero, no podemos dejar de resaltar que no se aprecia es la disposición para actuar frente a la complejidad global del problema. En el caso de los Estados Unidos, superada la fase errática e irresponsable de Donald Trump, el Presidente Joe Biden ha concentrado gran parte de sus primeros días de gobierno ha enfrentar disciplinadamente la pandemia, tanto en sus consecuencias sociales, económicas; como sanitarias y ha logrado que el Congreso apruebe, el pasado mes de marzo, un plan de rescate de aproximadamente 1.9 billones de dólares. Una posición asertiva y efectiva del Presidente ante su país; empero, de nuevo nos preocupa la ausencia de la visión global para enfrentar la pandemia. Adicionalmente, debemos destacar que, el sistema multilateral, con sus debilidades y limitaciones, ha logrado reaccionar efectivamente y se ha adoptado el programa Covax, para apoyar a los países más débiles en la contratación de vacunas; empero, las tendencias críticas en la región, que por lo general amenazan la estabilidad de la democracias, resaltan que los países ricos de occidentes se han concentrado en la solución de sus problemas y se han olvidado del resto del mundo. Por otra parte, la reacción de la geopolítica del autoritaritarismo se presenta, en términos mediáticos, hábil y efectista. China, ante la crítica por su opacidad en los orígenes del virus y la investigación abierta en la Organización Mundial de la Salud (OMS), ha reaccionado con agresividad, pero también con asertividad y ha desplegado, particularmente en los países en desarrollo, la llamada diplomacia de las mascarillas y de las vacunas, generando la imagen de un apoyo masivo para los más débiles.

El día en que el Dr. Ramón Escovar Salom dejó su cargo como Canciller de Venezuela

                                                                                                                      1.- Un cisne negro, como se suele llamar a los sucesos raros Uno de los hechos que propició más conjeturas y comentarios en la Cancillería y en la opinión pública venezolanas, fue el cese de funciones del doctor Ramón Escovar Salom, como Ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela. ¿Qué tuvo de extraordinario o sorprendente este cambio de ministro? hecho en el marco de la restructuración de un gabinete, dentro del funcionamiento normal de un gobierno democrático. Un cisne negro, como se suele llamar a los sucesos raros, algo insólito y tal vez único en el desenvolvimiento de las relaciones internacionales: el Ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela se encontraba en visita oficial en la República de Polonia y dos días después de su llegada, en medio de los actos oficiales, se enteró por una llamada telefónica de su hijo, que no era más el Canciller de Venezuela.  Un presidente puede cambiar a todos sus ministros, pero si su canciller se encuentra en visita oficial en un país amigo, debe esperar a que éste regrese y después sustituirlo. Proceder en la forma en que Carlos Andrés Pérez lo hizo con Ramón Escovar Salom, es faltar a una norma elemental de consideración para con su Canciller y de respeto y cortesía hacia el país anfitrión de esa visita. Existe una palabra que lamentablemente hemos ido perdiendo en Venezuela, hoy más que nunca, la decencia: esta palabra en su acepción elemental significa: normas de convivencia de las cuales nacen la dignidad humana. Eso fue un comportamiento incorrecto para decir lo menos -desde una óptica meramente diplomática y en atención a las normas del Derecho Internacional- por parte del presidente de Venezuela, Carlos Andrés Pérez. 2.- Semblanza de Ramón Escovar Salom Ramón Escovar Salom fue un hombre de inteligencia brillante, culto y de formación académica de élite, –educación universitaria de abogado en la UCV y posgrados en ciencias políticas en Europa- excelente orador, articulista en El Nacional, escritor de una decena de libros y político de dilatada trayectoria: Parlamentario por Acción Democrática, Ministro de Relaciones Interiores del segundo gobierno de Caldera, Fiscal General de la República y Ministro de Relaciones Exteriores de los dos gobiernos de Carlos Andrés Pérez, se le registra en la historia de la diplomacia venezolana como el Canciller que realizó el mayor número de visitas oficiales a países con intereses importantes para Venezuela y a numerosas organizaciones internacionales.  En todas ellas tuve el honor de acompañarle, como asesor, redactor de documentos oficiales y como negociador de los mismos. Igualmente, en no pocas ocasiones me tocó la preparación de discursos. Fui su Director de Gabinete en el Despacho de Relaciones Exteriores. En aproximadamente, dos años y medio de gestión, realizó 18 visitas oficiales: Guyana (1975); Brasil (1975); Curazao, Aruba y Bonaire (1975); Argentina (1975); Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (1975); Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (1975); Perú (1976); Barbados (1976); Costa Rica (1976); Guatemala (1976); Nicaragua (1976); Honduras (1976); El Salvador (1976); Belice (1976); Panamá (1976); y, Polonia (1977). La única visita en que no participé fue precisamente esta última. Si se cuentan las visitas a organismos internacionales, como la ONU, OEA, Unesco y otros en Ginebra y Viena, deben añadirse unas siete más, lo que daría un total de 25. Si se añaden las visitas oficiales del presidente Carlos Andrés Pérez, en las que lo acompañó como Canciller: Bolivia, Perú, Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y dos Asambleas Generales de Naciones Unidas, suman un total de 30. 3.- Visita Oficial del Canciller Escovar Salom al Reino Unido de Gran Bretaña (1975) A este punto, permítaseme una digresión para narrar un hecho que guarda relación con la historia principal que estoy contando: Cuando llegamos a Londres en visita oficial, el gobierno británico nos asignó como alojamiento el Grosvenor House, un hotel de 5 estrellas cercano a Hyde Park North, tal vez el más lujoso de la capital, para esa época. Nos encontrábamos en el vestíbulo del hotel, un gran salón de estilo victoriano, con su alfombra color granate y gobelinos en las paredes. En ese momento pasaba la hilera de maletas de la delegación venezolana, el Canciller dio un salto y dirigiéndose a un coronel de Scotland Yard, que le habían asignado como escolta, le dijo: -esa maleta allá, no puede ser de la delegación venezolana. Todos dirigimos nuestra mirada hacia el objeto señalado por el Canciller: ante nuestra vista apareció un estafermo desconcertante, algo que parecía una especie de maleta, estaba semiabierta y sus tapas llenas de machucones se mostraban sujetadas con dos vueltas de un mecate sucio y deshilachado. Si el estilo victoriano se caracteriza por la máxima elegancia y fineza en el diseño de sus creaciones, jamás se vio tan profundo contraste, entre esa especie de equipaje mal amarrado y aquel refinado salón resplandeciente de buen gusto por sus cuatro costados. En pocas palabras, la improvisada maleta, parecía un coleóptero despanzurrado, cuyas doradas alas habían sido sustituidas por camisetas y calzoncillos llenos de polvo y arenisca. El coronel en forma solemne manifestó: Señor, todo está en orden, esa pieza forma parte de las valijas de la delegación venezolana. El Canciller puso una cara que era una mezcla de asombro e incredulidad y le dijo: ¡No puede ser! Por favor, coronel, lea la etiqueta que está colgando de eso. Entonces el coronel leyó: Ministro Consejero Hugo Álvarez Pifano. Al escuchar esto la cara del Dr. Escovar Salom se tornó de un rojo tan intenso como la alfombra del salón victoriano, sus ojos se dilataron y se encaró conmigo: -Álvarez Pifano usted ha perdido el juicio. Qué diablos cree usted que hemos venido a hacer aquí todos nosotros. Con esa maleta que ha traído, usted piensa que está participando en un paseo rupestre de Cocorote a Yaritagua.  Yo estaba sorprendido y estupefacto, no sabía que responder. Afortunadamente, los funcionarios del protocolo de la cancillería británica hicieron acto de presencia y le explicaron al canciller: -Excelencia, esa maleta sufrió una caída desde una altura

Importancia de las exequias y el Protocolo en Venezuela

         Las ceremonias fúnebres y los actos protocolarios que de ellas se derivan tienen una historia copiosa y variada, de acuerdo con las ideas religiosas de los distintos pueblos desde la más remota antigüedad.   De ahí la gran importancia en todas las culturas en cuanto al ritual de la muerte y a las exequias.  El funeral, también llamada exequias, debe su nombre a que en las antiguas costumbres sobre todo en Grecia y Roma, se enterraba a los muertos por la noche a la luz de las antorchas.  Las ceremonias continúan y cada religión tiene sus propios ritos especiales.          El Reglamento de Ceremonial y Protocolo Militar, del Ministerio del Poder Popular para la Defensa de la República Bolivariana de Venezuela, trae en detalle las honras fúnebres debidas, en lo que respecta a los componentes de la Fuerza Armada Nacional, a las autoridades nacionales, comenzando por el Presidente de la República, los Poderes Públicos Nacionales, parlamentarios, magistrados, ministros, gobernadores, iglesia y oficiales entre otros.          En tal sentido y dada la importancia de los distintos honores establecido en el reglamento respectivo, una definición la encontramos en el Capítulo VI, Sección Primera en cuanto a los honores militares se refiere.  En su artículo 67, se define de la siguiente manera: “Los honores militares son las ceremonias que, por cortesía y respeto, rinden las agrupaciones militares a los Símbolos Patrios o a aquellas personalidades de alta investidura o significación establecidas en leyes o reglamentos, tales como el Santísimo, El Libertador, Autoridades civiles, Diplomáticas, Eclesiásticas, militares o Dignatarios Extranjeros”          En cuanto al tema de los honores militares, me voy a referir de una manera directa con los HONORES FÚNEBRES. En septiembre de 2010, falleció el extinto Gobernador del Estado Guárico William Lara, Su cuerpo fue velado en Capilla Ardiente en la Sede del Consejo Legislativo con asistencia de Altas personalidades de la vida nacional, regional y Municipal.   Observamos que el servicio de la Capilla Ardiente se llevara en la Sede del Consejo Legislativo, eso es natural siempre y cuando en el Palacio de Gobierno, no tuviera el espacio suficiente para la sala velatoria.         Se pudo observar el desconocimiento casi general que tienen los Funcionarios de Ceremonial de Estado al servicio de la actual administración regional y nacional, me refiero muy especialmente a los Símbolos Regionales.  En primer lugar, se cometió el error de cubrir el ataúd con la Bandera Nacional –al revés– cuando en realidad y en su condición de Gobernador en ejercicio, es colocar la Bandera del estado; así como también la interpretación del el Himno del estado –Coro-primera Estrofa- Coro- en el momento de rendirle los honores correspondientes a su alta investidura con quince disparos de cañón en el momento de la Inhumación de sus restos  Otro detalle, fue que el Primer Magistrado Nacional le otorgó la Condecoración más alta que tiene Venezuela que es la Orden de “El Libertador” en el grado de Gran Cordón, (Post-Mortem), hasta allí es procedente.  Lo que se recomienda es situar una mesa delante del féretro y colocar las Joyas al pie de  la urna que es lo que se recomienda y se  estila.  Pues le hicieron cometer el error de colocar la Banda de la Condecoración, sobre la base de vidrio que cubre el ataúd.   El extinto Congreso de la República (en sus respectivas cámaras) y el actual Hemiciclo Protocolar de la Asamblea Nacional ha sido escenario de las exequias para rendir homenaje a los parlamentarios cuando mueren en el ejercicio de sus funciones. Un ejemplo de tantos que se pueden enumerar donde los caprichos oficiales se hacen presentes, señalamos las exequias a exparlamentarios y personalidades que no han ocupado curul alguno en el parlamento.  Por ejemplo, al Ex Diputado Leonardo Ferrer (1996), fue velado en Capilla Ardiente en la Cámara de Senadores o Senado de la República, como se llamaba para el momento de las exequias. Sin embargo, a la ex parlamentaria Argelia Laya (1997) sus restos fueron velados en Capilla Ardiente, por encargo de la Presidencia del Senado, en el Salón de expresidentes del Extinto Congreso de la República. No obstante, al extinto Danilo Anderson (2004), quien en vida fuera Fiscal del Ministerio Público Venezolano, el Ceremonial de Estado no tuvo inconveniente en colocar la Bandera de Venezuela sobre el ataúd y precisamente lo llevaron a Capilla Ardiente a la sede del Parlamento sin que éste fuera parlamentario.  Asimismo, observamos como la Asamblea Nacional rindió homenaje póstumo al extinto Diputado Luis Tascón (2010), cumpliendo el Reglamento de Ceremonial y Protocolo Militar, en cuanto a los Honores Fúnebres correspondiente a su alta investidura, en el Hemiciclo Protocolar del Palacio Legislativo Nacional, sólo se observó el detalle de la Bandera Nacional que estaba horizontal como debe ser — pero al revés –sobre su Ataúd. En el servicio funerario de exequias a Guillermo García Ponce, quien  no era Diputado Activo,  llamó la atención de que el  Presidenrte de la República, por segunda vez,  le hicieron cometer el error de  colocar  sobre la base de vidrio que cubre el ataúd, la Condecoración de la Orden de El Libertador Post-Mortem y, además colocaron la Bandera de Venezuela –que no le sale– de un modo al revés, como ocurrió con el féretro del Gobernador del Estado Guárico, (no era parlamentario) cuando fue velado en el recinto del Hemiciclo Protocolar, donde el Vice-Presidente Ejecutivo,  en representación del Jefe del Estado, repitió el error de colocar la Banda  del Gran Cordón de El Libertador sobre el Ataúd. Es allí, donde se hace la observación del desconocimiento de los Directores y Asistentes de Ceremonial y Protocolo, de cómo se ejecutan las herramientas de trabajo tan necesarias en los distintos actos y eventos en el nivel nacional.  Estos errores, no se llegaron a cometer en las citadas anteriores Honras Fúnebres, debido a la buena preparación –en su oportunidad– que tienen los profesionales del Ceremonial del Estado. En otro orden de ideas, el Salón Elíptico, ubicado en la parte norte del el Palacio Federal Legislativo, que depende del Ejecutivo Nacional,