Reflexiones sobre las precedencias y las secuencias de actos

La ignorancia del Protocolo no exime de su observancia.

Víctor Mendoza Coronado

El Concejo Municipal del Municipio Baruta, del estado Bolivariano de Miranda, celebro el pasado martes 9 de febrero de 2021, una Sesión Solemne con motivo de conmemorar los 400° años de la Fundación del pueblo de Baruta, donde asistieron las altas autoridades regionales, municipales, representantes del honorable Cuerpo Diplomático y representantes de las Asociaciones de Vecinos entre otros.

El casco histórico del municipio Baruta, fue el escenario de la Sesión Extramuros del Concejo Municipal, donde el Orden del Día apuntaba como Orador de Orden al actual Gobernador del estado Bolivariano de Miranda.   En consecuencia, la secuencia como tal, incluía tres himnos, el nacional, el regional y del municipio Baruta, así como también establecía el otorgamiento de condecoraciones, lectura del Acuerdo del Consejo Legislativo del Estado Miranda, declarando capital por tal día; la Conmemoración del Cuatricentenario al Municipio Baruta y finalmente las palabras de la ciudadana Presidenta del Concejo Municipal del Municipio Baruta.

Acostumbrado a mantener una estrecha relación con el lenguaje municipal, se observa el desconocimiento casi general que hay en los funcionarios que trabajan en estas sedes, en cuanto a jerarquizar un Orden del Día.  Cuando se aprueba, se establece un dialogo entre el Presidente y el Secretario.  Si tienen de invitados al Jefe del Estado, Gobernador del estado o al Alcalde de Oficio del Municipio, se sugiere nombrar una Comisión de Concejales para acompañar a tan distinguido visitante desde el lugar asignado hasta el Estrado Municipal.

PRECEDENCIA:

       Vale señalar que la Precedencia es muy importante en todos los actos protocolarios.  En el caso del Concejo Municipal de Baruta, se pudo observar la mala ubicación del Ciudadano Gobernador en el Estrado Municipal.  Lo correcto es que el Mandatario regional lo hubiesen sentado a la derecha de la Presidenta de la Cámara Municipal, el Consejo Legislativo a la izquierda de la Presidenta y al Señor Alcalde a la derecha del ciudadano Gobernador, priva la ley de la derecha.   

Desde ese punto de vista, vale recordar que el Gobernador no preside acto en el Consejo Legislativo ni en el Concejo Municipal.  Un ejemplo de precedencia es el del Presidente de la Republica, cuando asiste a la Asamblea Nacional o al Tribunal Supremo de Justica, el Protocolo lo ubica a la derecha.   Hay que recordar que son Corporaciones autónomas, como también los es el Poder Municipal, que en su Artículo I de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal define: ¨La presente Ley tiene que desarrollar los principios constitucionales, relativo al Poder Publico Municipal, su autonomía, organización y funcionamiento del gobierno, administración y control¨…

HIMNOS:

Debemos jerarquizar la interpretación de los Himnos y analizar los Honores correspondientes a las Altas Autoridades Regionales y Municipales. En el caso del ciudadano Gobernador de un estado, vale señalar que se le rinden honores con el Himno de su estado, antes de ingresar al Consejo Legislativo y al Concejo Municipal (cuando asiste a una Sesión).

En el Capítulo IV de la Ley de Bandera, Escudo e Himno Nacional, articulo 12, numerales 3 y 4, contempla en los actos oficiales de Solemnidad la interpretación del Himno Nacional.  De manera que, en esta Sesión, estuvo muy bien ajustado al principio.   En cuanto al Himno del Municipio, se recomienda interpretarlos al concluir el acto,

CONDECORACIONES:

Se recomienda Imponer la Condecoración al Orador de Orden, antes que pronuncie su discurso.  Así, se presenta ante el pódium con su Joya puesta y, desde ese punto de vista, la gráfica para los medios que cubren la fuente municipal.

Ante una serie de exigencias, la importancia del Ceremonial y Protocolo han conformado a lo largo de la historia de la humanidad la presencia e imagen pública del poder, articulando un sistema comunicativo no verbal de relaciones interpersonales y colectivas. El Ceremonial y Protocolo, se forma de una cantidad de interrogantes que se hacen no tan sólo los políticos que ocupan cargos con jerarquía sino también los que ejercen cargos directivos en el ámbito de los Poderes Públicos Nacionales, Regionales y Municipales.

Refleja el Ceremonial venezolano especial atención, a los precedentes, legislación, historia, situación actual y perspectiva del futuro.   En Latinoamérica, el Ceremonial y Protocolo comparado está bastante adelantado, debido a que existen reglamentaciones en cuanto a la precedencia se refiere.  La necesidad de comprender la aplicación de las PRECEDENCIAS, es una prioridad que deben que aprender las Funcionarios Asistentes del Ceremonial y Protocolo que trabajan en el diario del vivir organizando actos protocolarios en sus respectivas Instituciones que representan.

Es curioso, pero hay que destacar la importancia del comportamiento que tienen los Jefes del Ceremonial y Protocolo, Funcionarios Asistentes de Protocolo en las distintas ramas de la organización de eventos corporativos y de Estado.  El funcionario de Protocolo, ha de ser una persona con demostrada capacidad de relación con los distintos medios (credibilidad) pero, además, con una capacidad de organización y gestión de los medios materiales y humanos a disposición. Su perfil es que deba tener Estudios de Formación Académica, experiencia, que comprenda su labor y que tenga también la discreción que conlleva el estar dentro de la organización y no contar todo lo que se sabe.

Desde el punto de vista objetivo, me permito recordar la aplicación del Ceremonial y Protocolo en sus distintos aspectos alineados a los usos y costumbre en las distintas dificultades y factores que rompan con la estrategia de las descripciones, analizando los distintos temarios regionales destinados a aportar el crecimiento del orden del ceremonial, refiriendo las características que presenten anteproyectos de ritos, en el marco de Reflexiones sobre las Precedencias y Secuencias de Actos, en las artes del Ceremonial y Protocolo en nuestro país –que es tu país-

Por Víctor Mendoza Coronado

Comunicador Social UCV. Actualmente Presidente del Centro de Coordinación de Ceremonial y Protocolo en Venezuela (CECOCEPRO). Director de Publicaciones de la Organización Internacional de Ceremonial y Protocolo OICP.  Sede en Madrid, España.

@mendozav018

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